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省厅机关党委：
按照中央、省、市委的统一部署，从2010年5月份开始，全局各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“科学发展创先进，落实双保争优秀”活动主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”活动目标，扎实深入开展创先争优活动，开展了推行承诺制、交心谈心、党性教育、岗位奉献、结对共建等丰富多彩的主题实践活动，取得了显著成效。现将我局深入开展创先争优活动情况报告如下：
一、高度重视，周密安排。我局高度重视创先争优活动,明确责任,精心组织,狠抓落实。局党组充分认识到开展创先争优活动的重要意义，把创先争优活动作为当前的一项重要工作来抓。制定下发《创先争优活动实施方案》，明确目标要求，确定活动计划，细化活动安排，确保各阶段活动按计划有序开展。召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组，一把手亲自挂帅负总责，领导小组下设办公室，确定专人负责，集中办公，专门负责活动的组织领导工作。局党组高度重视创先争优活动，局领导多次亲自召开会议，对创先争优活动进行部署研究；确定了党员领导联系点，加大对全市及各区县国土局创先争优活动的督促检查指导；局一把手还多次亲自撰写创先争优活动工作情况总结，由局一把手亲自撰写的《市国土局在效能监察试点工作中创先争优》被多个刊物转载。
二、加强学习，广泛宣传。自活动开展以来，我局多次召开党组会议、中心组理论学习会、全体干部职工大会等会议，组织全体党员认真学习省、市委创先争优文件精神和国土部、省厅党组关于在国土资源基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要指示，进一步统一思想认识，增强深入开展活动积极性和主动性。加大宣传教育力度，采取编发简报、编印宣传册、悬挂横幅等多种方式，通过报刊、广播、电视、网络、短信等宣传媒体，全方位、多层次、多渠道地开展创先争优活动宣传。牢牢把握“五五”法制宣传教育活动、“6·25”土地日、测绘法宣传日、法制宣传日之机，广泛开展我局深入开展创先争优活动成果。市委信息处、创先争优活动办、黄山日报多次刊登我局编发的创先争优活动简报，取得了很好的舆论宣传效果。
三、认真交流，集中点评。在创先争优的具体活动中，局党组创新工作载体和抓手，层层推动创先争优工作的开展，不仅带头公开承诺、每月专题研究部署创先争优活动工作下一步的开展、适时召开典型经验交流会以引领和带动部创先争优工作向纵深发展，而且还创新点评方式，弘扬先进典型，营造创先争优良好氛围。局一把手以身示范，组织召开部创先争优工作经验交流会，听取各区县国土局、局各科室汇报发言，率先对创先争优活动进行集中点评，总结各级党组织深入开展创先争优活动情况，点出各级党组织争创工作的共性与特点，点出今后努力的方向。通过点评，分析存在问题，提出改进措施和指导性意见，形成党组成员带头评、党组织负责人亲自评、一级带一级、点评全覆盖的良好格局。点评后，将领导点评意见在一定范围内以书面形式向党员群众公开，各单位对领导点评内容进行认真研究讨论，对领导提出的目标和问题进行责任分解，制定整改计划，确保点评实效。通过点评，取得了明确方向、推进工作、鼓励先进、鞭策后进的效果。
四、统筹结合，注重创新。结合国土资源工作实际，研究确定了保障发展、保护耕地、效能建设、基础工作、地质灾害防治工作、土地执法监察、信访工作、国土所规范化建设、宣传工作、政务公开、精神文明创建工作、双拥工作等12项特色主题创先争优活动，将国土管理各项工作都纳入创先争优，切实发挥各个基层党组织和每位党员干部的模范带头作用，力争在创先争优中做到“两延伸、三结合”，既开展创先争优活动向全市国土资源系统延伸、向国土资源管理每个工作岗位延伸，与贯彻落实市委“七个凡是”工作相结合、与实施“双保工程”相结合、与上级开展的各项考核评比相结合，使创先争优活动常抓常新，内涵不断丰富。
五、紧抓窗口，为民服务。紧抓行政服务中心窗口和国土所两个窗口，深入开展为民服务创先争优活动，取得了明显成效。一是加强窗口建设。以行政服务中心窗口建设为突破口，促进工作作风的转变和工作效率的提高。大力推进“两集中两到位”，将市国土局所有业务放到窗口受理，形成一个窗口统一受理、统一颁发办理结果，内部科室积极跟进、封闭高效运转的一条龙办理方式。实施了特事特办、绿色通道、预约上门、延时服务等特色服务；相继制定出台了窗口建设八项制度、城镇住宅土地登记程序、窗口组长工作职责等一系列制度，进一步优化工作流程、简化办事程序，大大缩短了办理时限；对每个科室、每个环节的办理实行全程监督，督促窗口和各科室按照规定程序，按时、按质办结。我局行政服务中心窗口连续4年被市行政服务中心评为红旗窗口。二是扎实推进国土所规范化建设。按照省厅的统一部署，2007年以来，我们以建设“机构健全、职责明确、管理规范、工作到位、设施配套、环境优美、廉洁高效、作风优良”人民群众满意国土所为目标，扎实推进国土所规范化建设。在硬件建设方面，通过2年多的努力，到2009年底，全市42个国土所都达到了“七个一”标准，为提高基层服务奠定了坚实的基础。在软件建设方面，以“五有三统一”为标准，扎实推进。全市确定了15个国土所作为示范所重点建设，每年开展一次全市“优秀示范所”评比活动，以点带面、全面推进；制定印发了基层国土所规范化管理手册，对工作职责、工作流程、行为规范、廉政建设等方面作了统一规定，国土所软件建设取得了初步成效，基层服务水平和服务效能得到进一步提升。
通过开展创先争优活动，我局初步形成了“四个更、五个一、六个不”的新要求。即“四个更”：更高、更严、更快、更细；“五个一”：谋划宽广一点，办法想多一点，协调主动一点，落实抓紧一点，同事担当一点；“六个不”：不让工作在我手里延误，不让文件在我案头积压，不让差错在我身上发生，不让秘密从我这里泄露，不让局的形象因我受损，不让来办事的人受冷遇。下一步，我们将按照中央、省、市委的要求，进一步扎实开展创先争优活动，不断丰富创先争优主题实践活动，确保通过深入开展创先争优活动，全面提升我局国土资源服务保障能力、依法行政能力、为民服务能力、改革创新能力，进一步加强工作作风建设、干部队伍建设和党风廉政建设，全面完成国土资源各项工作任务，为我市经济平稳较快发展，加快建设现代国际旅游城市提供有利保障。
二〇一一年十月十日
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